 |
 Меню сайта |
|
|
| Приветствую Вас, Гость · RSS |
20.05.2024, 17:19 |
|
Главная » 2011 » Сентябрь » 22 » Миллионные сделки вокруг Ковельской поликлиники.
13:34 Миллионные сделки вокруг Ковельской поликлиники. |
Вспоминается, как в начале этого лета в Ковеле у фундамента под будущую поликлинику было людно. Однако приехали сюда не строители, а руководители области и города, представители медицины, профсоюзов, журналисты, чтобы осмотреть этот приоритетный для ковельчан, но «замороженный» объект, и решить, как действовать дальше. Многомиллионное строительство было странным образом спешно начато раз в разгар мирового экономического кризиса в октябре 2008 года и в том же году остановлено из-за отсутствия средств.
Случилось так, что отдел коммунального хозяйства Ковельского горисполкома, который возглавляет Александр Валак, выступил заказчиком данного строительства и провел весной 2008 года соответствующий тендер. Согласно официальной информации, предметом государственной закупки были строительно-монтажные работы под новую поликлинику. Победителем торгов стало общество с ограниченной ответственностью «Формат-М» из города Кузнецовска, что на Ровенщине. С подрядчиком власть заключила договор общей сметной стоимостью 7425000 гривен. Заказчик обязывался уплатить эти средства за счет смешанных капитальных вложений из местного и государственного бюджетов. Разве не парадокс, что указанная сумма не предусмотрена ни государственным, ни городским бюджетами, а отдел коммунального хозяйства как заказчик закупок и распорядитель средств надлежащих бюджетных назначений вообще не получил? ежедневные новости рынка строительства и недвижимости Луцка и Украины Как утверждает депутат Ковельского горсовета Владимир Матвеев, его партийцам-регионалам в 2007 году удалось сдвинуть с места вопрос о строительстве поликлиники, переведя его из разряда предвыборных обещаний в деловое русло. При активной поддержке народных депутатов Украины от Партии регионов правительство Виктора Януковича в бюджете на 2008 год выделил на поликлинику в Ковеле 8 миллионов гривен. Эту норму Верховная Рада приняла в первом чтении. Однако, в 2008 году правительство возглавила Юлия Тимошенко и, как ни странно, во втором чтении бюджета эти 8 миллионов гривен уже не фигурировали. Необходимо учесть, что на выборах в Верховную Раду в 2007 году 65 процентов ковельчан проголосовали за Юлию Тимошенко, которая, находясь в Ковеле во время избирательной кампании, подписала с территориальной общиной соглашение, в случае победы на выборах выделит средства на новую поликлинику.
Подтверждает слова Владимира Матвеева и бывший Ковельский городской голова Сергей Кошарук, во времена которого местные власти «не по карману» замахнулаись на многомиллионную строение.
- Ну, Юля перед выборами обещала, что поможет выделить средства, но власть сменилась - изменили бюджет и на сегодня остались одни обещания, - говорит Сергей Дмитриевич.
Все же 5 августа 2009 премьер-министр Украины Юлия Тимошенко подписывает распоряжение, в котором говорится о выделении 20 миллионов гривен на строительство в Ковеле поликлиники. Для того, чтобы "реабилитироваться" перед ковельчанами за невыполненные обещания двухгодичной давности в преддверии новых выборов? Но данное распоряжение относительно поликлиники по вине самих же чиновников не вступило в силу. Учитывая требования бюджетного законодательства и статьи 52 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины», похоже, что правительственное распоряжение выдавалось так себе, для вида, поскольку не могло быть законной гарантией установления бюджетного назначения.
В сентябре 2009 года на совещании у председателя областного совета Анатолия Грицюка областные чиновники предложили приобщиться к тендеру на выполнение строительных работ акционерному обществу «Луцксантехмонтаж № 536», к которому имел непосредственное отношение депутат областного совета прошлого созыва от «Родины» Виктор Чернуха. Это предприятие, по словам самого Виктора Григорьевича, было готово в кратчайшие сроки помочь ООО «Формат-М» завершить строительство нулевого цикла и выполнять работы, не дожидаясь финансирования, учитывая данные гарантии властей.
О каких «гарантиях» идет речь? И, наконец, почему эти «гарантии» еще до формального проведения тендера касались только одной фирмы? За какой-то месяц Ковеля власти заключили с ОАО «Луцксантехмонтаж № 536» договор подряда на 34 миллиона 940 тысяч гривен под строительство поликлиники. Впрочем, изюминка заключается в том, что на момент проведения тендера и заключения договора со строителями город железнодорожников снова не имел бюджетного назначения на такое строительство. А в договоре как раз отмечалось, что источником финансирования являются средства опять же государственного бюджета.
Такую запутанную финансовую ситуацию вокруг новой поликлиники председатель облгосадминистрации Борис Климчук с сарказмом охарактеризовал так: «Шлема, Блема, я - уксусный завод».
- Кто виноват в этом всем? - Переспрашивает Борис Климчук. - Это - вечный вопрос. Я отвечу просто: благими намерениями вымощена дорога в ад. Строительство и вообще любые работы надо начинать только тогда, когда есть финансовый документ, когда есть деньги. В данном случае объект начали строить под обещания правительства Юлии Тимошенко. Волюнтаристское решение!
Обо всем этом правоохранительные органы заблаговременно предупреждала бюджетная депутатская комиссия городского совета Ковеля предыдущего созыва, указывая на многочисленные нарушения бюджетного законодательства при проведении заказов работ за государственные средства, в том числе и проведения государственных закупок. Материалы проверяла СБУ, которая передала их в областную прокуратуру. Закон пишет черным по белому: согласно части 1 статьи 23 Бюджетного кодекса Украины, любые бюджетные обязательства и платежи из бюджета можно осуществлять лишь при наличии соответствующего назначения. Но у нас закон - что дышло, куда повернешь - туда и вышло.
Прокурорские работники сделали вывод, что процедура проведения тендера соответствует законодательству, однако почему-то «забыли» обратить внимание на сущую «мелочь»: имели ли право Ковельские власть объявлять собственно сам тендер, то есть делать публичный заказа, без утвержденного бюджетного назначения да еще и переводить финансовые обязательства на государство? Когда сейчас столичные чиновники упорно ищут бюджетные «грехи» своих предшественников за границей, тут, извините, под носом их никто не видит?
Несмотря на то, что прокуратура не обнаружила признаков бюджетных нарушений, бизнесмен Виктор Чернуха жалуется журналистам: «Есть поликлиника в Ковеле, где более чем на 2 миллиона работ я выполнил. Должно было прийти 20 миллионов за год, но я не получил ни копейки». А ведь эти «нереальные» деньги были так громко разрекламированы депутатом Верховной Рады Украины Евгением Кирильчуком.
В феврале 2011 года председатель облгосадминистрации Борис Климчук вслед за Виктором Чернухой заявил, что объем задолженности перед подрядчиком за работы по Ковельской поликлинике составляет 1 миллион 800 тысяч гривен.
- Со строителями надо рассчитаться, а объект нужно «обнулить», только тогда смогут туда поступить государственные деньги, - заявил Борис Петрович.
Как бы то ни было, а Борис Климчук все же обратился с письмом к Ковельскому городскому голове Олегу Киндеру, предлагая срочно решить вопрос ликвидации задолженности за уже выполненные работы, поскольку тендер на сооружение поликлиники проводился городскими властями. Из городского бюджета было фактически профинансировано всего лишь 1,5 миллиона гривен, а задолженность перед ОАО «Луцксантехмонтаж № 536» - 2,4 миллиона гривен, которая не зафиксирована как бюджетная. Есть только подписанные работниками Ковельского горисполкома акты выполненных работ.
Это письмо готовил начальник главного управления градостроения, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации Юрий Куц. Автор этих строк направил Борису Климчуку журналистский запрос, в котором просил разъяснить, откуда ему предоставили такие факты, почему Ковеля власти категорически отрицали озвученную руководством области кредиторскую задолженность перед строителями. И хотя власти любят говорить об открытом доступе к публичной информации, никакого ответа областных чиновников я не получил. А один из местных руководителей заверил меня, что Юрий Иванович предоставил Борису Петровичу не совсем проверенные данные, попросту говоря - неумышленное «подставил». Неужели начальник главного управления не обладает достоверной информацией о строительном объекте, по которому его же подчиненные ведут технический надзор, за что это именно управление получило из казны Ковеля общины 163 тысячи гривен!
Проект новой Ковельской поликлиники неоднократно претерпевал существенных изменений. Волею чиновников не раз менялась то количество ее этажей, то посетителей в смену. Но наиболее поразительным является изменение сметной стоимости строительства - от 67 до 39 миллионов гривен.
- Сначала мы планировали поликлинику на 800 посещений, - говорит бывший Ковеля городской голова Сергей Кошарук. - После выводов совета специалистов от медицины было решено увеличить количество посещений в 1200. Однако мы все равно изменили задачу и решили строить один корпус поликлиники для взрослых и уменьшили количество посещений до 800.
Вот это чиновничьи размахи - плюс-минус «каких» 25 миллионов гривен! И при этом Ковельский городской совет не принимал решений, как требует буква закона, по утверждению документации по строительству поликлиники. По новому проекту поликлиника рассчитана лишь на три этажа, а не на семь, как планировалось вначале. Вот только обеспечит ли в полной мере лечебно-профилактический процесс такое «обрезанное» медицинское учреждение? Ведь уже сегодня суммарное количество амбулаторных посетителей превышает проектное.
Согласно новой проектно-сметной документации на строительные работы и покупку медицинского оборудования необходимо 46 миллионов гривен. По словам главы облгосадминистрации Бориса Климчука, средствами государственного бюджета задолженность прошлых периодов категорически не может быть погашена, а для того, чтобы объявить тендер и начать строительство, необходимо, чтобы ковельчане оплатили долги предыдущим подрядчикам, которые работали на этом объекте. Ковельский городской голова Олег Киндер на это предложил странную «схему»: у фирмы из Кузнецовска, которая выиграла тендер и с которой были заключены договоры, взять расписку, что она больше ни на что не претендует. По мнению Олега Алексеевича, в таком случае можно будет вообще не показывать любые выполненные работы, и объявлять новый конкурс.
- Дайте мне «бумаги», что у вас нет долгов, - и все! - Резко заявил Борис Климчук. - К этому строительству будет очень пристальное внимание, потому что оно необычное. Там будут считать серьезные «счетчики».
После принятия Верховной Радой изменений в государственный бюджет для Волынской области распределено свыше 44 миллиона гривен. Часть из них областные власти обещали выделить уже в этом году на строительство поликлиники в Ковеле. Но, как утверждает председатель облгосадминистрации, строительство начнется не скоро, потому что только тендерные процедуры в соответствии с требованиями законодательства должны длиться два месяца.
- Я буду отвечать перед государством за эти деньги, - отметил Борис Климчук. - Пять миллионов можно дать на Ковель и втянуться в этот процесс. Но «инжениринга» здесь не будет! Это, Балак (начальник коммунального отдела Ковеля горисполкома, - авт.), твоя «лебединая песня» ...
Говорят, что большие деньги любят тишину. А если они «намолочены» путем сомнительных сделок, совершенных с явным нарушением бюджетного законодательства в особо крупных размерах? Итак, остается ковельчанам только ждать, когда же на строительной площадке начнутся работы и начнутся ли они в ближайшее время вообще. Особенно, учитывая то, что местные власти создали в Ковеле оппозиционный комитет сопротивления диктатуре. И пока одни обещают, а другие - ждут, на новостройке «хозяйничают» воры, которые раскрутили щитовую строительного крана, украв электрокабели, и повредили привод подъемника, из-за чего на фундамент рухнула многотонная подъемная стрела. Чего еще ждать?
|
|
Просмотров: 711 |
Добавил: администратор
| Рейтинг: 5.0/1 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
|
|
